市政野名だより第26号

投稿日: 2017年6月2日 作成者: nonasumiyo

市政野名だより第26号（PDFファイル）

市政野名だより　第26号
発行者　野名すみよ　大王町波切１０８－１
平成29年２月発行　℡７２－１３２０

◆議会は身を切らず
平成27年9月、議会改革特別委員会が全議員に市の適正な議員定数のアンケート調査を行った結果、19人中10人が削減しないと回答しました。
議員の定数や報酬については、全議員で協議して結論を出すべきと思いますが、アンケート調査のみで打ち切られたため、平成28年12月定例会において、金子研世、上村秀行、橋爪政吉、中村孝司の協力を得て、定数削減と報酬減額を提案しました。結果は「議員も報酬も減らさない」として否決。「議会だより第49号」に掲載。（敬称略）

▼議員「2人減」を否決　
　平成28年12月22日、私野名が議員定数2名削減の発議（8号）を提出しました。
提案理由は、市の人口減少に比例して議員を減らす必要があることと、議員自ら身を切る改革を行い、その財源を住民サービスに使ってほしいと思ったからです。結果は「反対10、賛成8」で否決。

賛成8人　
橋爪政吉、中村孝司、上村秀行、濵口三代和、
金子研世、大西美幸、小河光昭、野名すみよ、

反対10人　
渡辺友里夏、中村和晃、谷口覚、山下弘、坂口洋
畑美津子、井上裕允、上村繁子、山際優、福田和義、

欠席１人　森昶

▼定数削減の反対討論（要約）
谷口覚「議員定数の削減は、住民とともに考えていかなければならない…」
議員の処遇は議員自ら決めるべきものですが、阿児町、磯部町の議会報告会でも「議員を減らすべき」との強い訴えがありました。切実な住民の声です。
　
山際優「議員数が減れば、議員の得意分野の行政チェックや提言が出来なくなる可能性がある…」
議員は提案された議案とともに、行政全般をチェックしなければなりません。プロ級の得意分野をもった議員がいたとは気づきませんでしたが、定数20人の中に得意分野しかチェックできない議員がいるとしたら、その議員の能力と存在が問われます。

中村和晃「常任委員会を3つ設置している状態で、委員6人では支障がある…」
現在、常任委員会は3つありますが、地方自治法では委員会数を定めていません。定数削減後に委員会を二つにするか、議員が複数の委員を兼務するか等、定数に見合った委員会構成を検討すればよいだけです。
畑美津子「議員のアンケート調査の結果、議員定数20名が多数を占めていたにもかかわらず、その後、議員間で議論も検討もせずに、話し合い不足の中で発議が出されたから反対…」
議員自らの定数や報酬を減らすのに、何年も必要なのか疑問です。議員が本気で定数削減の是非を検討する気であれば、アンケート調査ではなく、4年の間に全議員で協議し、結論を出すことができます。
少なくとも、全議員に定数のアンケート調査をした27年9月から発議を出した28年12月22日までの間、協議する時間は十分ありました。その間、何もせずに放置していた畑議員から、協議不足を理由に反対されるとは思いもよりませんでした。
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　
▼議員報酬約444万円減額も否決
　議員に支給される期末手当を減額する発議（9号）を提案しましたが、反対多数で否決されました。
　現在、期末手当の加算率は、市長、副市長、教育長、議員は20％、部長、課長は15％、一般職4級5級は10％、一般職3級は5％となっています。
私は、この議員の加算率20％を住民サービスに使ってほしいとして廃止提案をしましたが、議員13人の理解を得ることができませんでした。議員は非常勤です。市職員と比較して職務専念する時間は極端に少なく、仕事量と責任も市長や職員と同等とは思えません。議会が否決したことで、議員一人あたりの年額報酬約22万円の減額が免れました。反面、「自分の懐に入る金を減らしたくない議員が反対した」といった厳しい批判も聞こえてきます。

賛成5人
　橋爪政吉、中村孝司、上村秀行、金子研世、野名すみよ、

反対13人
　渡辺友里夏、大西美幸、中村和晃、福田和義、井上裕允、谷口覚、山下弘、濵口三代和、山際優、小河光昭、坂口洋、上村繁子、畑美津子

欠席1人　森昶　　　　　

▼議員報酬は年額約575万円
現状の議員報酬と否決された削減額は、下記のとおりです。市の平均所得は約200万円。議員報酬と比較して、皆さんはどのように感じられますか。

議員報酬の現状と提案した削減額

	年報酬（現状）	削減後（否決）
議長	7,303,800	7,026,500
副議長	6,200,460	5,965,050
監査委員（議員）	6,229,800	6,011,500
議員（ 1 人）	5,749,800	5,531,500
議員報酬合計	117,480,660	113,038,550

◆類似自治体の議員定数
　他市と比較して、志摩市の議員定数は適正でしょうか。下記の資料をもとにご検討いただけませんか。

市	定数	人口	面積㎢
志摩市	20	52,550	179.63
長野県　諏訪市	15	49,809	109.91
長野県　岡谷市	18	50,961	85.10
長野県　茅野市	18	56,004	266.59
長野県　塩尻市	18	67,460	290.18
茨城県　結城市	18	52,543	65.76
茨城県　那珂市	18	55,515	97.82
茨城県 つくばみらい	18	50,681	79.16
埼玉県　飯能市	19	80,360	193.05
埼玉県　羽生市	14	55,527	58.64
埼玉県　幸手市	15	52,611	33.93
埼玉県　日高市	16	56,778	47.48
埼玉県　白岡市	18	52,152	24.92
千葉県　銚子市	19	64,804	84.19
栃木県　下野市	18	59,988	74.59
愛知県　常滑市	18	58,380	55.65
愛知県　田原市	18	63,842	191.12
愛知県　大府市	19	90,389	33.66
愛知県　長久手市	18	55,866	21.55
三重県　亀山市	18	49,551	190.91
岐阜県　土岐市	18	59,639	116.16
岐阜県　羽島市	18	68,516	53.66
岐阜県美濃加茂市	16	56,074	74.81
岐阜県　瑞穂市	18	53,702	28.19
大阪府　貝塚市	18	88,954	43.93
大阪府河内長野市	18	108,872	109.63
大阪府　富田林	19	114,421	39.72
大阪府　泉南市	18	63,412	48.98
大阪府　交野市	15	77,860	25.55
大阪府　阪南市	16	56,222	36.17
滋賀県　赤穂市	18	49,297	126.86
滋賀県　栗東市	18	67,801	52.69
滋賀県　湖南市	18	54,953	70.49
滋賀県　三木市	16	78,961	176.51
滋賀県南あわじ市	18	48,965	229.01
滋賀県　小野市	16	49,183	93.84
奈良県　天理市	18	67,039	86.42
奈良県　桜井市	16	58,852	98.91
奈良県　香芝市	16	78,720	24.26
和歌山県　岩出市	16	53,784	38.51
山口県　光市	18	52,369	92.13
熊本県　荒尾市	18	53,837	57.37
福岡県　朝倉市	18	54,962	246.71
福岡県　福津市	18	61,102	52.71
福岡県　小群市	18	59,163	45.51
福岡県　大宰府	18	71,715	29.60
福岡県　福津市	18	61,102	52.71

◆政務活動費の収支報告
政務活動費は、会派に所属する議員1人あたりに月額1万円交付されています。
平成27年度の主な内容は、北海道の洞爺湖サミットと栗山町議会基本条例の調査研修でした。政務活動費を使っていない金子研世議員と野名澄代は、自費で参加しています。
収支報告書と実績報告書は、年度終了後に証拠書類を添付して議長に提出します。昨今、政務活動費の領収書等偽造が問題となっていますが、志摩市は証拠書類に疑義がある場合を除き、発行元への問い合わせはしていません。
　　　　　　　
▼27年度の政務活動費収支報告
（単位：円、敬称略）

会派、議員名	研修先　使途	金額
自由民主党金子研世	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会	0
正流会野名すみよ	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会	0
フォーラム未来渡辺友里夏森昶上村繁子、山際優山下弘西﨑甚吾谷口覚	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会東京都国会議員陳情地方議会人購読料PC ドメイン . レンタルサーバー代	840,000
新星井上裕允福田和義畑美津子	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会静岡県磐市役所静岡県沼津市役所	360,000
志成会小河光昭濵口 三代和、大西美幸中村達久 4 月分	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会視察先写真プリント代	240,818
しま　竹内千尋	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会	92,089
日本共産党坂口洋	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会伊勢市観光文化会館阿児町代々木高校日本教育新聞購読料	120,000
玲　中村和晃	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会滋賀県大津市	103,079
しんせい日本　上村秀行	北海道洞爺湖町議会北海道栗山町議会情報公開請求資料コピー代	93,165

▼ゴミ袋の在庫問題は、次回に取り上げます。