投稿日: 2007年12月7日 作成者: nonasumiyo
市議会の慶弔規定
市の特別職と議員は特別か
市議会の慶弔規定（生花は１万円相当）
現職
・議員…香典２万円・生花１基
・市長…香典２万円・生花１基
・副市長・教育長…香典１万円・生花１基
議員の家族
・議員の配偶者及び血族一親等及び同居の養父母
香典１万円・生花１基
元職
・議員…香典１万円・生花１基
・市長…香典１万円・生花１基
・助役・副市長・収入役・教育長…香典１万円
・旧町長…香典１万円・生花１基
会派の代表者会議で、市議会の慶弔規定が右記のとおり決まりました。この支出は議長交際費いわゆる公費からです。例えば、５０歳で議員を辞めた人が９０歳に死亡したとき、４０年後に皆さんの税金から香典と生花が出ることになります。
この慶弔規定は旧町にはなかった制度で、市の厳しい財政を考えたとき、議員の家族や元職まで必要なのか疑問なところです。私は現職の議員本人に限定すべきと反対しましたが、反対者は私の所属する正流会だけでした。賛成理由は、「功労があった方ばかりだから必要｣、｢世間一般的には最低額だから…｣でした。
皆さんはどのように感じられましたか？
市議会の役員選挙
会派制の中で、最大の弊害といわれているのが役員選挙です。今回もこの例に漏れず、一人を除いた全ての役職を多数会派が占めました。｢役はほしいが責任は取れない議員｣がいないように私は願っていますが。
新役員(敬称略、◎委員長・○副委員長）
・議長 小森仁 ・副議長 森昶
・監査委員 中村八郎
・総務財政常任委員会 ◎山下弘 ○中川弘幸
・教育民生常任委員会 ◎森本紘正 ○西崎甚吾
・産業建設常任委員会 ◎山際優 ○廣岡安吉
・議会運営委員会 ◎三橋文夫 ○小河光昭
・広報特別委員会 ◎上村繁子 ○出間敏和
・庁舎特別委員会 ◎杉木弘明 ○野名澄代
政務調査費について
政務調査費とは、議会における会派や議員が、専門的な知識を得るための調査研究に必要な経費の一部として支給される経費のことです。議員の選挙活動や親睦会、交際費は認められていません。
▼小森仁議員が提案されました
政務調査費は、市長ではなく小森仁議員が提案し、平成１８年４月１日から会派に所属する議員一人につき、月額２万円が支給されています。私は議員の活動費や自らの知識を吸収するための費用は、議員報酬で賄うべきと考え反対しました。反対者は４名でした。
▼政務調査費を１０人の議員が辞退
昨年度、政務調査費を辞退した議員が２６人中１０人いました。報酬だけで議員活動が充分にできることが証明されたと思います。まだ政務調査費は必要？
☆政務調査費を辞退した議員〈敬称略〉
西尾種生・大口秀和・高岡英史・畑美津子・小田幸道・廣岡安吉・三橋文夫・中村八郎・森本雅太・野名澄代
☆政務調査費をもらった議員〈敬称略〉
小森仁・小河光昭・杉本三八一・森本紘正・濱口三代和・中川弘幸・出間敏和・山際優・松尾忠一・山下弘・上村繁子・森昶・谷口覚・杉木弘明・西崎甚吾・坂口洋
▼政務調査費は視察と会派だより
議員が先進地や現地に出向き、専門的な知識を吸収するための視察は大切です。しかし、一方で政務調査費での視察は、北海道や九州・沖縄等遠隔地が多いといった批判や、インターネットを含めて情報収集が簡単にできる調査研究なのに、なぜ、わざわざ遠隔地へ視察に行くのかと視察の目的を疑問視する声も聞こえてきます。
また、議員の個人的な抱負等を掲載した会派だよりにたいし、市民から政務調査費で選挙の事前運動をしているとの批判もありました。市政の主な情報は、市の広報と議会だよりで市民に周知されていますので、私は税金で議員個人のＰＲ的なことは厳に慎むべきと考え、｢野名だより｣は自費で発行しています。
▼宿泊費の領収書は添付されず
志成会・公明会・フォーラム未来の収支報告書に、宿泊費の領収書がありませんでした。市の旅費規程では、議員の県外視察は公務として１万５千円の宿泊費は認められていますが、議会の決め事として政務調査費の収支報告書には領収書を添付することになっています。会派の視察は市の旅費規程に準ずるとしても、領収書の提出は厳守すべきです。
▼会派の視察に日当２２００円
会派で視察に行った議員全員に、日当２２００円が支払われていました。これを決めたのは市長ではなく議会です。市の旅費規程では、議員の視察を公務とみなし、２２００円の日当が支給されています。会派の視察もこの旅費規程に準じていますが、公務ではない会派活動の視察を公務扱いとして、議員が政務調査費から自分たちに日当をつけることに、市民の皆さんは理解を示してくれるのでしょうか。
志摩市議会もこれから改革を進めていく方向で協議していますが、改革以前の問題として、議員が自分たちへの予算執行を野放しにしていないか、今一度考えなければならないと私は思っています。
▼政務調査費の使途（敬称略）
◇共産党 合計１８万９７２１円
・会派だより １４万６５８１円
・会場使用料 ６３００円
・図書購入費 ３万６０００円
・コピー代 ８４０円
※所属議員 坂口洋
◇志豊海 合計７２万円
・会派だより ５０万 ７０２円
・水質調査費 １６万 ４９８円
・測定料 ５万８８００円
※所属議員 山際優・松尾忠一・山下弘
◇志成会 合計１１１万９６８３円
・研修会交通費 ６７６８円
・コピー機トナー ３万 ３４５円
・図書購入費 ４万７４００円
・会場使用料 ３万４３００円
・お茶代〈４６８個〉５万２６７０円
・報告会交通費 ４１７０円
・コピー用紙 ５０２１円
・たれ幕代 ９００円
・収納ボックス ４７８円
・会派だより ４０万２４３７円
◆視察２回分合計 ５３万５１９４円
①東京都（参加１名）４万５３６７円
交通費 ２万５９６７円
宿泊費 １万５０００円×１日
日当 ２２００円×２日
②北海道(参加５名) ４８万９８２７円
交通費 ３０万 ８２７円
宿泊費 １５０００円×５名×２日
土産代 ６０００円
日当 ２２００円×５名×３日
※所属議員 小森仁・森本紘正・杉本三八一・濱口三代和・小河光昭
◇フォーラム未来 合計１２０万円
・パワーポイント ２万６０４０円
・図書購入費 ３万５８９４円
・会派だより ２３万６６４９円
・チラシデザインデーター ７万１４００円
・ホームページ制作等 １５万３５１０円
・資料・研修会 ５万 ９０４円
◆視察４回分合計 ６２万５６０３円
①京都府（参加４名）８万３２３２円
宿泊費 １万５０００円×４日
交通費 ５６３２円
日当 ２２００円×４名×２日
②鳥取・島根県（参加２名）８万６５２８円
宿泊費 １万５０００円×２名×２日
交通費 １万３３２８円
日当 ２２００円×２名×３日
③東京都（参加５名）２４万３８２０円
宿泊費 １万５０００円×５名
交通費 １４万６８２０円
日当 ２２００円×５名×２日
④徳島県（参加５名）２１万２０２３円
宿泊費 １万５０００円×５名×２日
交通費 ２万９０２３円
日当 ２２００円×５名×３日
※所属議員 森昶・谷口覚・杉木弘明・上村繁子・西崎甚吾
◇公明会 合計４８万円
・コピー用紙 １２２５円
・カートリッジ ２万４８００円
・プリンターインク ６７８１円
・ＥＭ用ビデオ等 ２７００円
・研修会・視察料等 １万１０２１円
・雑誌購入費 １万８０００円
◆視察４回分合計 ４１万５４７３円
①東京都（参加２名）９万７５３０円
宿泊費 １万５０００円×２名
交通費 ５万８７３０円
日当 ２２００円×２名×２日
②沖縄県（参加２名）１８万９８００円
宿泊費 １万５０００円×２名×２日
交通費 １１万６６００円
日当 ２２００円×２名×３日
③京都府（参加２名）４万１６１６円
宿泊費 １万５０００円×２名
交通費 ２８１６円
日当 ２２００円×２名×２日
④島根・鳥取県（参加２名）８万６５２７円
宿泊費 １万５０００円×２名×２日
交通費 １万３３２７円
日当 ２２００円×２名×３日
※所属議員 中川弘幸・出間敏和